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台州市水利局关于市政协五届一次会议第2017040号提案答复的函


发布日期:2017-08-10 浏览次数: 字体:【

九三学社台州市委会:

你们在台州市政协五届一次会议上提出的《关于加快推进全市城镇水系保护与修复工程建设的建议》(第2017040号)的提案收悉。经研究,现答复如下:

一、关于坚持多规合一,水利先行,水城共建

2007年根据省水利厅部署,我市以县(市、区)行政区域为基本单元,编制完成了各自的水域保护规划,各地水域保护规划大都以乡镇(街道)或分片区确定现状水域面率并提出规划水面率的控制性指标,同时按照相关规定提出“沿海围垦区水面率不低于12%、新建开发区(工业园区)水面率不低于8%”的要求。2015年4月浙江省发改委、省水利厅联合印发了《浙江省水域保护规划》,明确各县(市、区)现状水面率及规划水面率控制目标,为进一步加强水域保护,2011年开始,省水利厅开展了全省水域动态监测工作,全面掌握全省水域变化情况,并将有关成果每年下发至各县(市、区),同时水域占用纳入平安建设考核内容。

20168月,台州市委城市工作会议提出台州建设“山海水城”的城市新定位,我局自2015年底就着手编制《台州市区水系概念性规划方案》,规划中提出打造“水上台州”,无论在理念上还是思路上都与“山海水城”的城市定位不谋而合。根据这一规划,“水上台州”的建设目标为“构造快速水路、建造慢行水岸、营造景观水体、打造活力水城”,具体地说,就是做好防洪排涝和水环境整治的文章,即建设以洪家场浦、青龙浦、金清港和永宁江、永宁河、七条河为主排通道的“三横三纵”骨干河网快速排涝体系;以现有自然河流和新建河流,串联心海湖、飞龙湖、鉴洋湖、月湖、青龙湖等生态、人文、工程景观,形成跨市区的环核心区、绿心区、心海绿廊区、城市外围等环状水带绿廊,打造“五湖四环、一廊多带”水利风景慢游体系。规划在编制过程中详细解读了《台州市城市总体规划》《温黄平原水利规划》《台州市椒江流域旅游发展规划》《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》《台州市区城乡污水统筹治理规划》等,并多次与市住建局、国土局、旅游局等单位对接。2016年9月,《台州市区水系概念性规划方案》经市委、市政府审查通过。台州市提出的《台州探索构建大系统循环治水体系 建设“水上台州”》得到了社会各界广泛关注,原省委书记夏宝龙批示:可总结推广;省委常委、省委秘书长陈金彪批示:台州系统循环治水兴水体系充分体现了“五水共治”理念,供各地借鉴。

二、关于坚持源头治理,引水活城

今年以来,我局围绕市委、市政府“大抓项目年”活动,大抓项目,抓大项目,大力推进以百项千亿防洪排涝工程为重点的水利重大项目建设。1-6月份,全市水利建设完成投资30亿元(投资额排名全省第5),比上年同期增长35%。在项目建设过程中,一是抓项目前期攻坚,今年全市开展前期工作的重点水利项目11个,总投资320亿元,我们突破常规,精准服务,尽可能做到时间上“缩短”,程序上“简化”、操作上“并联”。今年5个确保开工项目中,洪家长浦强排、七条河拓浚、永宁江闸强排、黄岩北排和灵江扩排挡潮工程均已完成可研报告技术咨询。7月19日至21日,市发改委和市水利局联合组织召开了黄岩北排、永宁江闸强排、洪家场浦强排、七条河拓浚、临海大田平原排涝二期、临海东部平原排涝工程六个项目可行性研究报告的联合审查会议并全部评审通过。二是抓项目提速。今年全市在建重大水利项目13个,总投资238亿元,我局加大力度,积极破解资金、土地、政策处理等要素制约,1-6月份,13个在建项目完成投资19.2亿元,占年度计划的47%。三是大抓重大项目谋划。我们抢抓机遇,加强对接,新谋划重大防洪排涝项目7个,总投资126,其中玉环漩门湾拓浚扩排、天台始丰溪流域综合治理、三门沿海平原排涝工程等3个项目参照今年项目开工建设要求开展前期工作,目前均已编制项目可研初稿。

三、关于坚持多管齐下、综合治理

台州市“五水共治”工作开展以来,通过截污、治污、水体保持和绿化建设、生态修复、生态补水等措施,城乡水环境面貌有了明显改善,已基本消除了垃圾河与黑臭河,但水污染尚未彻底根治,水环境、水生态依然是难点问题。截止今年5月,全市县控以上断面有20个断面为劣V类水质。按照今年省委、省政府剿灭劣V水工作部署,我市把剿劣工作作为今年“五水共治”中心工作,全面部署了截污纳管攻坚战、市区河网劣V类断面剿灭战、排污口销号战、断头河连通战及五小行业整治大会战五大战役。2017年全市要完成新建污水管网215公里以上,全面完成劣v类水质断面消减任务,完成已查明的10539个排污口整治任务,实施全市断头河连通104条。关于生态河道治理方面,近年来,省、市、县(市、区)高度重视生态河道建设工作,加强相关人员的培训学习,更新理念,严格把关,建成了一批水清岸绿景美的样板河道工程,如黄岩的永宁江治理工程,仙居的盂溪、十七都坑治理工程,玉环的前王河等都荣获浙江省河道生态建设示范工程,尤其是仙居的永安溪还被浙江省推荐为全国“最美家乡河”评选,并已顺利入围全国25条“最美家乡河”终选名单。

四、关于坚持理顺体制,强化保障

今年3月15日,台州市合并召开全市水利建设、国土工作和畜牧业转型升级会议,会上印发了《中共台州市委 台州市人民政府关于全面实施“五大百亿”水利工程建设加快构建“山海水城”水系生态网的实施意见》,该《实施意见》提出了全面实施“五大百亿”水利工程建设,即供水保障百亿工程、平原扩排百亿工程、水系治理百亿工程、滩涂围垦百亿工程以及强塘除险百亿工程;提出加快构建“山海水城”水系生态网,即挖河扩排治水患、河湖连通活水系、生态补水提水质、以水定城扩水域、全域景观筑水城。为加强对治水工作的组织领导,台州市成立了水治理委员会,由张兵市长亲自担任主任,各分管副市长为副主任,市发改、建设、国土、水利等相关部门主要负责人及三区主要领导为成员。水治理委员会定期召开会议,及时研究项目规划、前期、建设、运营、管理等各个阶段的重大问题,确保“五大百亿”水利工程建设顺利推进。在投融资模式上,台州市基础设施建设投资集团有限公司新成立了水投公司,并承担了七条河拓浚、洪家场浦强排等重大水利工程的融资与建设,同时市发改委相继引荐复兴集团、中铁五院、十四院等多家机构洽谈ppp合作事宜,起草编制《台州市“三区两市”协同发展规划》,合力推进椒(灵)江流域、金清水系等水环境共同治理和保护。

感谢你们对水利工作的关心和支持!

联系单位:台州市水利局     联系人:张志勇

联系电话:88209135           编:318000

 

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台州市水利局关于市政协五届一次会议第2017040号提案答复的函

九三学社台州市委会:

你们在台州市政协五届一次会议上提出的《关于加快推进全市城镇水系保护与修复工程建设的建议》(第2017040号)的提案收悉。经研究,现答复如下:

一、关于坚持多规合一,水利先行,水城共建

2007年根据省水利厅部署,我市以县(市、区)行政区域为基本单元,编制完成了各自的水域保护规划,各地水域保护规划大都以乡镇(街道)或分片区确定现状水域面率并提出规划水面率的控制性指标,同时按照相关规定提出“沿海围垦区水面率不低于12%、新建开发区(工业园区)水面率不低于8%”的要求。2015年4月浙江省发改委、省水利厅联合印发了《浙江省水域保护规划》,明确各县(市、区)现状水面率及规划水面率控制目标,为进一步加强水域保护,2011年开始,省水利厅开展了全省水域动态监测工作,全面掌握全省水域变化情况,并将有关成果每年下发至各县(市、区),同时水域占用纳入平安建设考核内容。

20168月,台州市委城市工作会议提出台州建设“山海水城”的城市新定位,我局自2015年底就着手编制《台州市区水系概念性规划方案》,规划中提出打造“水上台州”,无论在理念上还是思路上都与“山海水城”的城市定位不谋而合。根据这一规划,“水上台州”的建设目标为“构造快速水路、建造慢行水岸、营造景观水体、打造活力水城”,具体地说,就是做好防洪排涝和水环境整治的文章,即建设以洪家场浦、青龙浦、金清港和永宁江、永宁河、七条河为主排通道的“三横三纵”骨干河网快速排涝体系;以现有自然河流和新建河流,串联心海湖、飞龙湖、鉴洋湖、月湖、青龙湖等生态、人文、工程景观,形成跨市区的环核心区、绿心区、心海绿廊区、城市外围等环状水带绿廊,打造“五湖四环、一廊多带”水利风景慢游体系。规划在编制过程中详细解读了《台州市城市总体规划》《温黄平原水利规划》《台州市椒江流域旅游发展规划》《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》《台州市区城乡污水统筹治理规划》等,并多次与市住建局、国土局、旅游局等单位对接。2016年9月,《台州市区水系概念性规划方案》经市委、市政府审查通过。台州市提出的《台州探索构建大系统循环治水体系 建设“水上台州”》得到了社会各界广泛关注,原省委书记夏宝龙批示:可总结推广;省委常委、省委秘书长陈金彪批示:台州系统循环治水兴水体系充分体现了“五水共治”理念,供各地借鉴。

二、关于坚持源头治理,引水活城

今年以来,我局围绕市委、市政府“大抓项目年”活动,大抓项目,抓大项目,大力推进以百项千亿防洪排涝工程为重点的水利重大项目建设。1-6月份,全市水利建设完成投资30亿元(投资额排名全省第5),比上年同期增长35%。在项目建设过程中,一是抓项目前期攻坚,今年全市开展前期工作的重点水利项目11个,总投资320亿元,我们突破常规,精准服务,尽可能做到时间上“缩短”,程序上“简化”、操作上“并联”。今年5个确保开工项目中,洪家长浦强排、七条河拓浚、永宁江闸强排、黄岩北排和灵江扩排挡潮工程均已完成可研报告技术咨询。7月19日至21日,市发改委和市水利局联合组织召开了黄岩北排、永宁江闸强排、洪家场浦强排、七条河拓浚、临海大田平原排涝二期、临海东部平原排涝工程六个项目可行性研究报告的联合审查会议并全部评审通过。二是抓项目提速。今年全市在建重大水利项目13个,总投资238亿元,我局加大力度,积极破解资金、土地、政策处理等要素制约,1-6月份,13个在建项目完成投资19.2亿元,占年度计划的47%。三是大抓重大项目谋划。我们抢抓机遇,加强对接,新谋划重大防洪排涝项目7个,总投资126,其中玉环漩门湾拓浚扩排、天台始丰溪流域综合治理、三门沿海平原排涝工程等3个项目参照今年项目开工建设要求开展前期工作,目前均已编制项目可研初稿。

三、关于坚持多管齐下、综合治理

台州市“五水共治”工作开展以来,通过截污、治污、水体保持和绿化建设、生态修复、生态补水等措施,城乡水环境面貌有了明显改善,已基本消除了垃圾河与黑臭河,但水污染尚未彻底根治,水环境、水生态依然是难点问题。截止今年5月,全市县控以上断面有20个断面为劣V类水质。按照今年省委、省政府剿灭劣V水工作部署,我市把剿劣工作作为今年“五水共治”中心工作,全面部署了截污纳管攻坚战、市区河网劣V类断面剿灭战、排污口销号战、断头河连通战及五小行业整治大会战五大战役。2017年全市要完成新建污水管网215公里以上,全面完成劣v类水质断面消减任务,完成已查明的10539个排污口整治任务,实施全市断头河连通104条。关于生态河道治理方面,近年来,省、市、县(市、区)高度重视生态河道建设工作,加强相关人员的培训学习,更新理念,严格把关,建成了一批水清岸绿景美的样板河道工程,如黄岩的永宁江治理工程,仙居的盂溪、十七都坑治理工程,玉环的前王河等都荣获浙江省河道生态建设示范工程,尤其是仙居的永安溪还被浙江省推荐为全国“最美家乡河”评选,并已顺利入围全国25条“最美家乡河”终选名单。

四、关于坚持理顺体制,强化保障

今年3月15日,台州市合并召开全市水利建设、国土工作和畜牧业转型升级会议,会上印发了《中共台州市委 台州市人民政府关于全面实施“五大百亿”水利工程建设加快构建“山海水城”水系生态网的实施意见》,该《实施意见》提出了全面实施“五大百亿”水利工程建设,即供水保障百亿工程、平原扩排百亿工程、水系治理百亿工程、滩涂围垦百亿工程以及强塘除险百亿工程;提出加快构建“山海水城”水系生态网,即挖河扩排治水患、河湖连通活水系、生态补水提水质、以水定城扩水域、全域景观筑水城。为加强对治水工作的组织领导,台州市成立了水治理委员会,由张兵市长亲自担任主任,各分管副市长为副主任,市发改、建设、国土、水利等相关部门主要负责人及三区主要领导为成员。水治理委员会定期召开会议,及时研究项目规划、前期、建设、运营、管理等各个阶段的重大问题,确保“五大百亿”水利工程建设顺利推进。在投融资模式上,台州市基础设施建设投资集团有限公司新成立了水投公司,并承担了七条河拓浚、洪家场浦强排等重大水利工程的融资与建设,同时市发改委相继引荐复兴集团、中铁五院、十四院等多家机构洽谈ppp合作事宜,起草编制《台州市“三区两市”协同发展规划》,合力推进椒(灵)江流域、金清水系等水环境共同治理和保护。

感谢你们对水利工作的关心和支持!

联系单位:台州市水利局     联系人:张志勇

联系电话:88209135           编:318000

 

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